Президентът подписа закон за повишаване на възрастта за пенсиониране. Президентът подписа закон за повишаване на възрастта за пенсиониране Законопроект за промяна на възрастта за пенсиониране

В окончателния си вид новият закон за пенсионната реформа беше приет с предвидените изменения на 27 септември 2018 г. на трето четене. Още на 3 октомври документът беше одобрен от Съвета на федерацията и подписан от президента. Текст на закона от 3 октомври 2018 г. № 350-FZ, публикуван на официалния интернет портал за правна информация.

Най-съществената поправка на президента в този закон е намаляването на новата възраст за пенсиониране на жените с 3 години - на 60 години вместо първоначално предложените в законопроекта 63 години. Президентът предложи и преференциални условия за пенсиониране през първите 2 години от новия закон - през 2019 г. и 2020 г. Всички президентски поправки бяха одобрени от депутатите по време на четенето на законопроекта в Държавната дума.

Новият график за увеличаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г. е изграден, като се вземат предвид следните първоначални условия

1. Общо възрастта за пенсиониране на жените и мъжете ще се увеличи с 5 години - съответно на 60 и 65 години.
2. Увеличението ще става поетапно - ежегодно на стъпки от 1 година. Той ще започне през 2019 г. (т.е. 1 година ще бъде добавена към текущия период на пенсиониране през 2019 г.).
3. За гражданите, които според стария закон трябваше да се пенсионират през следващите две години (през 2019 и 2020 г.), от името на Владимир Путин ще бъде предоставена възможност да се пенсионират 0,5 години по-рано.

Съответните промени могат да бъдат илюстрирани със следния график за увеличаване на възрастта за пенсиониране по години

В същото време прави впечатление, че

1. През 2019-2022 г. мъжете и жените ще могат да излизат ежегодно с прекъсвания от шест месеца до една година.
2. След 2022 г. пенсионирането ще се извършва само през четни години (2024, 2026 и 2028).
3. След 2028 г., когато изтекат преходните разпоредби, пенсионирането отново ще става ежегодно – и в четните, и в нечетните години (2029, 2030 г.).

По година на раждане съответните промени са както следва:

Така преходният период на пенсионната реформа ще продължи 10 години - от 2019 до 2028 г. В същото време окончателната нова възраст за пенсиониране за жените и мъжете ще бъде установена в рамките на 5 години - до 2023 г.

Благодарение на закона, подписан от президента, пенсиите се очаква да се увеличат през 2019 г

Досега всички новости в пенсионното законодателство по отношение на индексирането на пенсиите засягат само неработещите пенсионери. За работещите пенсионери поне през следващите години ще се запази „замразяването на индексацията“, което е в сила от 2016 г. Всички пропуснати повишения ще им бъдат кредитирани след уволнение.

Като цяло във връзка с пенсионната реформа се предлагат следните промени, които трябва да бъдат записани в промени в пенсионното законодателство до края на 2018 г.

1. Сега увеличението на осигурителната пенсия винаги ще се извършва с повишен темп - тоест над нивото на инфлация (която се очаква да бъде в рамките на 3-4% през следващите години). Очаква се това значително да подобри стандарта на живот на руските пенсионери. Новата дата на индексиране е 1 януари всяка година.
2. Тази програма ще бъде разработена поне за 2019-2024 г. През това време те планират да увеличат средния размер на осигурителната пенсия с 6000 рубли. (1000 рубли на година).
3. Действителният бонус се изчислява индивидуално чрез умножаване на размера на пенсията по коефициента на индексиране, съответстващ на увеличение на средната пенсия в размер на 1000 рубли. Към 01.01.2019 г. прогнозният коефициент е 7,05%.

Защо президентът подписа пенсионния закон?

Отдавна се говори за необходимостта от по-значително увеличение на пенсионните плащания, отколкото беше направено през последните няколко години (особено на фона на икономическата криза в Русия през 2014-2016 г.). Във връзка с подписването на Указ на президента № 204 от 07.05.2018 г. още през 2018 г. трябва да се вземат мерки, за да се гарантира, че ръстът на пенсиите надвишава темпа на инфлация. Правителството отбелязва, че това е възможно само в един случай - ако се увеличи възрастта за пенсиониране на руснаците, тъй като понятията „размер на пенсията“ и „възраст за пенсиониране“ са тясно свързани.

Правителството отбелязва, че поради намаляването на работещото население и увеличаването на броя на пенсионерите значително увеличение на пенсиите може да се постигне само чрез повишаване на възрастта за пенсиониране.

Това е необходима мярка, но без нея доходите на пенсионерите не само няма да се увеличат, но и реално ще продължат да намаляват. Според властите е невъзможно по друг начин да се осигури дългосрочно увеличение на пенсиите.

Съответният закон от 3 октомври 2018 г. № 350-FZ вече е приет от Държавната дума в окончателния си вид и основните му разпоредби ще влязат в сила на 1 януари 2019 г.

Основните принципи на руската пенсионна система обаче ще останат непроменени в резултат на пенсионната реформа.

1. Пенсиите ще продължат да се изплащат предимно от осигурителни вноски на работещото население.
2. Размерът на осигурителните вноски за работещите няма да се увеличава.
3. Допълнителното финансиране на дефицита на пенсионния фонд от федералния бюджет ще се намалява ежегодно.
4. Пенсионната система като цяло ще бъде по-балансирана, както беше в средата на 2000-те години преди следващата вълна на икономическата и демографската криза в Русия.

В резултат на реформата Пенсионният фонд ще получи допълнителни средства под формата на спестявания поради повишаване на възрастта за пенсиониране и получаване на допълнителни трансфери от работещи граждани, за които пенсионирането е „забавено“. Именно с тези средства смятат да увеличат пенсиите.

Първо четене на законопроекта за повишаване на възрастта за пенсиониране беше през юни. Държавната дума прие на трето четене закона за промяна на възрастта за изчисляване на пенсиите, 332 депутати гласуваха „за“, 83 „против“. В дискусията имаше много разногласия.

Основни разпоредби на закона за повишаване на възрастта за пенсиониране

Законът за пенсионната възраст утвърждава нови рамки за пенсиониране и реформира правата на бенефициентите. Той фиксира възрастта за пенсиониране на 65 години за мъжете и 60 години за жените вместо съответно 60 и 55 години. Възрастта за пенсиониране ще се повишава постепенно в продължение на десет години от 2019 г. до 2028 г.

Законодателите позволяват на работещите през 2019 г. и 2020 г. да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано от новите срокове. Ранното пенсиониране беше запазено за многодетни майки, работници от Далечния север (FN), учители и медицински персонал. За възрастните хора, които не могат да си намерят работа, е предвидено увеличение на обезщетенията за безработица за възрастни хора. Ранната пенсия е фиксирана за жени с 37 години стаж, за мъже с 42 години стаж.

По време на провеждането на пенсионната реформа бяха приети и други нови закони. В Наказателния кодекс е въведен член за уволнение на възрастни хора пет години преди пенсия. Предвидена е глоба от 200 000 рубли или размерът на възнаграждението на длъжностно лице за 18 месеца или 360 часа поправителен труд. Кодексът на труда беше допълнен с член, гарантиращ медицински преглед на работниците. От 2019 г. по-възрастните работници ще бъдат задължени да преминат медицински преглед, да бъдат освободени от работа и да запазят средните си доходи.

На вълнуващия гражданите въпрос: „Приет ли е законът за повишаване на възрастта за пенсиониране?“ отговорът е положителен. Законът беше приет при запазване на съществуващите привилегии и облаги.

Кои години на раждане обхващат нововъведенията?

Повишаването на възрастовата граница на първия етап ще засегне мъжете, родени през 1959 г., и жените, родени през 1964 г. Те имат право да се пенсионират 6 месеца по-рано от новите възрастови граници. Според нововъведенията до 2028 г. мъжете, родени през 1963 г., ще се пенсионират на 65 години, а жените, родени през 1968 г., ще се пенсионират на 60 години.

Таблица за пенсиониране на мъжете по години от 1 януари 2019 г. след изменения от Владимир Путин на 29 август:

Таблица за пенсиониране на жените по години от 1 януари 2019 г. след измененията на Владимир Путин на 29 август:

Промени за категории лица с право на предсрочно отпускане на пенсия

Правото на пенсиониране извън общоустановените норми остава за медицинския персонал, учителите и работещите в КС. Съгласно нормите на предишното законодателство работниците в CS се пенсионираха пет години преди датата на падежа.

Съгласно днешното законодателство правото на кандидатстване за пенсия преди датата на падежа остава, но се взема предвид увеличаването на възрастовата граница с пет години. Следователно възрастовата граница ще бъде увеличена до 55 години за северните жени и 60 години за мъжете. Крайните стойности ще бъдат достигнати през 2023 г. Възрастта за северните работници ще се повишава постепенно от шест месеца на четири години, като се вземе предвид годината на раждане.

Нововъведенията в пенсионната реформа няма да засегнат следните групи работници в Далечния север:

• майки с две и повече деца с 20 години трудов стаж, от които 12 години в ЦОП. Ще се пенсионират на 50;
• на жените с 20 години стаж и мъжете - 25 години в стопанствата като еленовъди, рибари и стопански ловци ще се осигурява пенсия съответно 45 и 50 години.

Законодателството, което беше в сила преди влизането в сила на закона за повишаване на възрастта за пенсиониране, даваше възможност на учителите и медицинския персонал да се пенсионират преди навършване на 25-30 години стаж. Според актуализираното законодателство лекарите и учителите имат гаранция да получават пенсии до пет години след навършване на необходимия стаж.

Възрастовите граници ще се увеличават бавно, като всяка година ще се увеличават с по една година. Показателят ще достигне крайната си стойност през 2026 г.

Според законите в Русия

Законотворческият процес в Русия се състои от шест етапа:

• внасяне на проект на закон за разглеждане в Държавната дума на Руската федерация (SD);
• подготовка на проекта за заседанието на Държавната дума;
• обсъждане в Държавната дума на Руската федерация;
• разглеждане в Съвета на федерацията (FC);
• резолюция на президента на Руската федерация;
• публикуване на закона.

Нека разгледаме всеки един от етапите.

1. Органът, който приема императиви в Русия, е Държавната дума. Законопроектът е внесен за обсъждане на заседанието на Държавната дума. Внасянето на закон за обсъждане се нарича законодателна инициатива. Проявява се чрез:

• членове на Държавната дума, Съвета на федерацията;
• Президентът;
• Конституционен и Върховен съд.

Те внасят в Държавната дума на Руската федерация проекти на заповеди, разяснения към действащите актове на Руската федерация и допълнения към проекти на документи. Проектоимперативи в Държавната дума се записват от секретаря.

2. Законопроектът се изпраща на съответната комисия, която проверява проектозакона в продължение на четиринадесет дни, решението се прехвърля на Съвета на Държавната дума на Руската федерация. Положенията на закона се одобряват от Съвета на Държавната дума на Руската федерация и организират поетапно одобрение:

• назначава комисия на Държавната дума на Руската федерация, която отговаря за одобрението;
• включва проектозакона в дневния ред на работата на Държавната дума на Руската федерация;
• адресира проекта на императив към властите за създаване на прегледи, допълнения и изменения.

Отговорната комисия сформира работна група. Неговите членове включват членове на Държавната дума на Руската федерация и рецензенти. Отделът за правно регулиране на Държавната дума на Руската федерация извършва проверка за пропорционалност на законодателните норми и издава писмена присъда. Свиква се заседание на комисия, за да се обсъдят постъпилите предложения и мненията по тезите на закона. Текстът на императива се изпраща на Съвета на Държавната дума на Руската федерация, който го включва в дневния ред на заседанието на пленума на Държавната дума на Руската федерация.

3. Държавната дума обсъжда проектозакона на три етапа, които се наричат ​​четения. На първо четене се обсъждат тезите на закона, прави се оценка на важността, практическата стойност и съответствието на законопроекта с Конституцията на Русия. С напредването на четенето Държавната дума на Руската федерация приема или отхвърля императива.

Когато дискусията приключи, законът се поставя за „час за гласуване“. Резултатите от дискусията се формализират от Държавната дума с резолюция. При одобрение на императива се определя петнадесетдневен срок за внасяне на изменения. Понякога един закон се приема на първо четене, заобикаляйки процедурите за следващи четения.

На второ четене се обсъждат промени в закона. След второто четене Държавната дума приема резолюция. След одобрение на второ четене законът се адресира до назначена комисия за отстраняване на правни недостатъци и коригиране на точки.

Съветът на Държавната дума на Руската федерация организира трето четене, на което се приема законът. При обсъждане на императива на трето четене е недопустимо да се правят промени или да се връща към обсъждането. Присъдата на Държавната дума на Руската федерация е записана в резолюция. Ако законът не бъде приет в рамките на пет дни, той отива за обсъждане в Съвета на федерацията на Руската федерация (SF RF).

След това законът се регистрира в Съвета на федерацията. Председателят на Съвета на федерацията на Руската федерация назначава комисия на камарата, на която е възложено да проучи закона. Комисията проучва закона, издава присъда, в която формулира по-нататъшни действия: не го разглеждайте и го изпратете на президента или петиция за преглед. Съветът на федерацията на Руската федерация разглежда императива на заседание в рамките на 14 дни и приема или отхвърля закона. Законът, приет от Държавната дума и одобрен от Съвета на федерацията, се изпраща на президента за подписване в рамките на пет дни.

Законът се приема след подписа на президента. Датата на одобрение на окончателната версия от Държавната дума се определя от датата на приемане на закона. Президентът има право да отхвърли закона и да го върне в камарите на Федералното събрание за преразглеждане. Отмяната се нарича президентско вето. Ветото се отменя с 2/3 гласа от всяка камара.

Седмица след резолюцията на президента законът се публикува. Законите се прилагат изключително след публично предлагане. Законът се признава за публикуван след публикуване в „Российская газета“, „Сборник на законодателството на Руската федерация“, „Парламентарен вестник“ или публикуване в „Официален интернет портал за правна информация“. Законът влиза в сила в десетдневен срок от публикуването или от датата, посочена в закона.

Разглеждане на законопроект за повишаване на възрастта за пенсиониране

Законопроектът беше одобрен от парламента на заседание на 14 юни. По-късно законът беше разгледан от комисията за координация на социално-трудовите отношения.

Първо четене на законопроекта

Законът за коригиране на възрастовите граници за кандидатстване за пенсия беше приет през октомври 2018 г. Законът за възрастта за пенсиониране затвърждава бавното увеличаване на възрастовия диапазон на жените от 60 на 63 години до 2034 г. За представителите на силния пол от 60 до 65 години до 2028г.

Законопроектът за повишаване на възрастта за пенсиониране през 2018 г. беше одобрен от депутатите от Единна Русия. Комунистите, „Справедлива Русия“ и Либерално-демократическата партия не подкрепиха проекта за императив. В Държавната дума законът беше внесен за обсъждане от министъра на заетостта и социалната защита М. Топилин. Той смята, че реформата ще позволи пенсиите да се вдигнат 2 пъти повече от инфлацията.

От 2019 г. законодателите обещават да повишават пенсиите с 1000 рубли годишно. През 2024 г. пенсията ще се увеличи и ще достигне 20 000 рубли.

Депутатите въведоха облекчения за получаване на пенсии преди падежа. Две години по-рано се пенсионират жените с 40 години стаж и мъжете с 45 и повече години стаж. Жените с повече от пет деца, хората с увреждания и ликвидаторите на изпускането на атомната електроцентрала в Чернобил получават пенсии по-рано от общоприетите норми. Работещите в опасни производства и опасни производства имат право на преференциални ставки.

Членове на Яблоко се събраха в Държавната дума с искане прилагането на закона да бъде отменено. Комунисти и членове на „Справедлива Русия“ се опитаха да осуетят гласуването за одобрение на законопроекта. Депутатите от ЛДПР и Справедлива Русия поискаха разглеждането на закона да бъде отменено и го нарекоха в противоречие с правата на човека, залегнали в Конституцията.

Ярослав Нилов, член на Комисията по труда и социалната защита, разкритикува императива. Г. Зюганов нарече закона грубо нарушение на правата на гражданите. Комунистическият лидер отбеляза, че западните пенсионери имат доходи, които надвишават пенсиите в Русия, а нашите законодатели обещават увеличение от 1000 рубли, което няма да помогне на възрастните хора да оцелеят с пенсии. Лидерът на LDPR критикува трансформацията на механизма за плащане. Сергей Миронов каза, че статистическите показатели за продължителността на живота са се увеличили поради намаляването на детската смъртност, така че основният аргумент на правителството за реформиране на механизма за изчисляване на пенсиите е абсурден.

Предложения за смекчаване

Президентът направи предложения за коригиране на разпоредбите на закона за възрастта за пенсиониране. Путин отбеляза, че жените, освен работата, се грижат за къщата, грижат се за семейството и децата си, така че е невъзможно да се увеличи възрастта за пенсиониране като за мъжете.

Президентът каза, че реформата ще се извърши, като се вземат предвид нуждите на хората. Той говори и за въвеждането на мерки за защита на правата на възрастните граждани на пазара на труда. В. Путин предложи да се обсъдят пенсионните иновации и да се проверят прогнозните и прогнозните цифри. Държавната дума проведе изслушвания. Въз основа на резултатите от тях бяха направени следните предложения:

• съществуващите привилегии на пенсионерите да не се променят;
• плащат финансиран дял от пенсията;
• Да се ​​осигури ранно пенсиониране, да се намалят стандартите за трудов стаж.

След изслушването Путин обяви промени в закона:

1. Вместо на 63 години жените ще могат да се пенсионират на 60 години.
2. Многодетните майки ще могат да кандидатстват за ранно пенсиониране според сегашните стандарти. Майките на три деца ще бъдат изпращани 3 години по-рано от актуализираните дати, майките на четири деца - 4 години по-рано. За майките на пет деца иновациите ще отминат, ще излизат на почивка на 55 години.
3. Лицата, които са планирали да се пенсионират през 2019–2020 г., ще излязат на почивка според новите правила, но шест месеца по-рано.
4. Ползите няма да се променят за:

• работници във високотемпературни цехове;
• ликвидатори на освобождаването на атомната електроцентрала в Чернобил;
• миньори;
• работници в химическата промишленост;
• работници от Далечния север.

От 2019 г. селските неработещи пенсионери с 30 години трудов стаж в селските райони имат право на 25% добавка към пенсията.

• право на безплатно пътуване в обществения транспорт;
• обезщетения за жилищни и комунални услуги, заплащане на лекарства.

Второ четене на императива

На 26 септември 2018 г. на второ четене Държавната дума прие закон за промяна на възрастта за пенсиониране с корекции от президента. Законът беше подкрепен от 326 членове на Държавната дума, 59 бяха против, а един се въздържа. Дискусията продължи 3,5 часа. Законодателите, които предложиха корекции, доказаха важността и осъществимостта на своите предложения за смекчаване на реформата. 72 корекции, предложени от народни представители, не бяха подкрепени от служители.

Членовете на Думата одобриха единодушно девет от корекциите на Путин. Президентът смекчи възрастовата граница за жените до 60 години, осигури ранно пенсиониране на майките с много деца и установи увеличение на пенсиите за селските работници. За корекциите на Путин гласуваха 385 души.

На първо четене депутатите от Думата подкрепиха концепцията за императива и основните тези, а на второ четене приеха промени в закона. По време на дискусията членове на партиите „Коммунистическа партия на Руската федерация“, „ЛДПР“ и „Справедлива Русия“ защитиха предложения за корекции. Законодателите направиха предложения за защита на правата на работниците в Далечния север, Далечния изток, Сибир, учителите, лекарите и селските работници.

Според Росстат представителите на силния пол в Сибир живеят 64 години, в Далечния изток - 63 години, следователно няма да доживеят до пенсия. За тях е опасно да променят възрастовите граници за получаване на пенсии, защото това ще доведе до отлив на хора от територията на Сибирския и Далечния Изток.

Владимир Сисоев, депутат от Държавната дума:Уважавайте труда на хората, които работят в производството на газ и петрол, златни и диамантени мини, живеят без удобства и помагайте за развитието на икономиката на страната. Не ги оставяйте без ранно осигуряване на пенсия.

Членовете на партията LDPR настояват да се установи ранно пенсиониране на лекари и учители, а периодът на обучение във висшите учебни заведения да се зачита като трудов стаж. Не беше подкрепена инициативата обучението да се включва в трудовия стаж, тъй като ще се увеличи тежестта за пенсионния фонд.

Милион подписа срещу нововъведенията получи президентската администрация. Имаше предложения от законодатели за отлагане на реформата с 20 години.

Сергей Иванов, депутат от Държавната дума:Няма надеждни доказателства, че реформацията е неизбежна. От 32 милиона работоспособно население, една трета планира да напусне страната, друга трета живее един ден без да трупа спестявания, а една трета работи нелегално. Следователно няма да има кой да плаща на тези, които са принудени да работят пет години повече!

Политикът смята, че реформата може да бъде избегната.

Олег Шейн смята закона за престъпен и нарушаващ правата на гражданите.

Олег Шейн:Законопроектът не отчита ситуацията на пазара на труда. Няма информация колко ще се увеличат безработицата и престъпността, нито колко ще падне стандартът на живот. Идеята за реформа е абсурдна. Приемането на закон е престъпно.

Депутатът Максим Орешкин предложи резервният фонд да се използва за подпомагане на пенсионерите, вместо да се инвестират средствата на фонда в капитала на западните страни. Министърът на труда М. Топилин защити закона по следния начин: „Реформата ще позволи повишаване на пенсиите, изпреварвайки инфлационните процеси. Росстат предостави данни, че безработицата намалява и пазарът на труда е готов да приеме допълнителна работна ръка. Министърът на труда отбеляза, че всички страни са повишили възрастовото ниво за изчисляване на пенсиите и Русия ще следва утъпкания път.

Приет ли е законът за повишаване на възрастта за пенсиониране или не?

На 3 октомври 2018 г. президентът одобри Закон № 350-FZ за промяна на възрастта за пенсиониране, одобрен от Държавната дума в окончателната му версия, като се вземат предвид корекциите. Новото законодателство ще влезе в сила през 2019 г. Установен е междинен период, през който възрастовите граници за пенсиониране постепенно ще се повишават до максималните стойности. Въпросът за коригиране на рамката за пенсионна възраст беше обсъждан през цялата година.

Реформата на механизма за изплащане на пенсиите е болна тема. Реформите бяха проведени през 2004 г., но не донесоха положителен ефект. През изминалата година бюджетният дефицит на пенсионния фонд възлиза на 3,4 милиарда рубли. Механизмът за натрупване на пенсии беше замразен. Остава открит въпросът кога правителството ще приключи реформата на пенсионния механизъм.

Как служителите оправдават повишаването на възрастта за пенсиониране? Първият аргумент е намаляването на гражданите в трудоспособна възраст. Второто е увеличаване на продължителността на живота. Тези фактори, според законодателите, ще доведат до криза в пенсионната схема и има само един изход от проблема - увеличаване на възрастта за пенсиониране. Беше предложено изравняване на възрастовите граници за мъже и жени на около 63 години. В оправдание те цитират статистика, според която на хиляда трудоспособни граждани се падат 430 пенсионери. Увеличаването на възрастта за пенсиониране е неизбежно, за да се предотвратят нови дисбаланси в съотношението и да се намали дефицитът на пенсионния фонд.

Противниците на повишаването на възрастта за пенсиониране настояват, че решението ще доведе до увеличаване на работната сила, а оттам и безработицата, тъй като няма достатъчно работни места.

Чиновниците не отчитат, че пенсионният механизъм е тясно свързан с ефективността на икономиката на страната. Колкото по-високи са икономическите показатели, толкова по-малко работници са необходими, за да „хранят“ пенсионерите. По-малкото работници в икономиката изисква повишена производителност и подпомага икономическия растеж.

В допълнение към положителните аспекти от прилагането на реформата ще има отрицателни последици: увеличаването на броя на работниците ще отблъсне работодателите от идеята за индустриална модернизация, тъй като има недостиг на работници. Според статистиката 14 милиона пенсионери продължават да работят. Въз основа на тези данни е ясна логиката на чиновниците за повишаване на възрастта за пенсиониране. При приемането на закона законодателят не отчита, че пенсионерите след 60 години работят не по собствено желание, а заради мизерната пенсия.

За да се повиши мотивацията на работодателите да наемат по-възрастни служители, има смисъл да се премахне изчисляването на застрахователните премии за такива хора. Мярката ще помогне за повишаване на заплатите и конкурентоспособността на възрастните хора на пазара на труда и ще спести 1,6 трилиона рубли. Преди да се увеличи възрастта за пенсиониране, е необходимо да се разбере от пенсионерите до каква възраст са готови да работят и да се организират промени във възрастовите граници, като се вземат предвид мненията на гражданите.

Според документа от 1 януари следващата година ще започне поетапно увеличаване на възрастта, при достигането на която гражданите ще имат право да получават осигурителна пенсия за старост. До 2023 г. тази възраст ще бъде (Федерален закон от 3 октомври 2018 г. № 350-FZ "").

Имайте предвид, че през 2019 г. и 2020 г. гражданите ще имат право да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано.
Този федерален закон също така от следващата година установява правото на ранно пенсиониране за многодетни майки, увеличаване на максималното обезщетение за безработица за хора в предпенсионна възраст, както и право на ранно пенсиониране за жени с 37 години стаж и за мъже с 42г.

Също така като част от пенсионната реформа бяха подписани редица федерални закони. По-специално, от 1 януари 2019 г. под формата на глоба до 200 хиляди рубли. или в размер на заплатите или други доходи на осъденото лице за период до 18 месеца или задължителна работа за период до 360 часа (Федерален закон от 3 октомври 2018 г. № 352-FZ ""). Да припомним, че под тази възраст ще се разбира период до пет години, предхождащ назначаването на осигурителна пенсия за старост на лицето.

3 октомври 2018 г нов закон за възрастта за пенсиониране в Русия№ 350-FZ е подписан от президента и официално публикуван на държавния портал за правна информация. Седмица по-рано той беше приет от депутатите от Държавната дума на трето и последно четене, като се вземат предвид многобройните поправки (основните бяха предложени от президента и насочени към смекчаване на последиците от пенсионната реформа). Законът влиза в сила още от 1 януари 2019 г.

Изпълнението на реформата вече ще започне от 1 януари 2019 г, като всички промени ще се извършват поетапно - с постепенно увеличаване на "трудоспособната възраст" годишно за 1 година, с изключение на първите две години от реформата, когато ще се осигури преференциално пенсиониране (шест месеца по-рано). По този начин новите стандарти за пенсионна възраст ще бъдат финализирани през 2023 г. за мъжете и жените.

Пенсионна реформа през 2019 г

Подготвеният и одобрен закон съдържа цял набор от промени в пенсионното законодателство на Русия, свързани с следните видове пенсии:

Като част от пенсионната реформа се очакват корекции от 2019 г. и относно ранните пенсии:

За всички тези видове пенсии под една или друга форма ще бъдат преразгледани изискванията за възраст за получаването им. Корекция ще започне от 01.01.2019ги ще става чрез постепенно увеличаване на възрастта до стандартите, предвидени в новия закон.

Нека разгледаме по-подробно всяка от предложените промени (по видове пенсии и категории на техните получатели).

Разглеждане на законопроекта

Основната промяна, която предлага този законопроект в първоначалния му вариант, е увеличаването на възрастта за пенсиониране от 2019 г. до 63 за жените и 65 за мъжете(сега те са съответно на 55 и 60 години). Тези параметри на закона обаче бяха коригирани с президентски поправки. Президентът предложи следното основно мерки за смекчаване на пенсионната реформа:

• намаляване на горната граница на възрастта за пенсиониране на жените от 63 до 60 години(т.е. увеличението ще е не за 8, а за 5 години);
• възможност за пенсиониране 6 месеца по-ранопредвидения от закона период за първите две години (т.е. за тези, които според стария закон трябваше да се пенсионират през 2019 и 2020 г);
• облекчаване на условията за ранно пенсиониране две години по-раноот предвиденото от новата възраст за пенсиониране - това може да се направи, ако има такава;
• възможността за преференциална регистрация на пенсии за тези, които са отгледали не само 5 деца, но и 3-4 (за три деца - пенсиониране 3 години предсрочно, за четири - 4 години).

Увеличаване на възрастта за пенсиониране за получаване на осигурителна пенсия за старост

Законопроектът, предложен от правителството, предвижда постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране, при достигането на която ще бъде назначена пенсия (която от 2015 г. вече се нарича „осигурителна“). Като се вземат предвид корекциите, предложени от президента В. Путин, се планира да се фиксира възрастта на ниво 60 и 65 години за жени и мъже(т.е. увеличението ще бъде същото и ще бъде 5 години).

Предлага се да се правят промени ежегодно, като се увеличава стойността на възрастта за пенсиониране: годишно за 1 годинапо време на преходния период, но с някои корекции:

• в периода от 2019 г. до 2020 г. ще бъде възможно да напуснете шест месеца предсрочно;
• от 2021 г. до края на преходния период (т.е. до 2023 г.) възрастовата стойност ще се увеличи с 1 година.

Можете да определите коя година гражданинът ще може да кандидатства за пенсия за старост въз основа на данните в таблицата.

Таблица - Възраст за пенсиониране в Русия от 2019 г. (законът, като се вземат предвид приетите изменения, предложени от В. Путин)

Трябва да се отбележи, че тези промени няма да засегне вече пенсионерите- насочени са само към бъдещи пенсионери, които все още не са получавали пенсия за старост по стандартите, действащи през 2018 г. (55 и 60 години).

По този начин първите предвидени промени ще засегнат жени родени 1964 г и мъже родени 1959г- те ще могат да се пенсионират едва през втората половина на 2019 г. и първата половина на 2020 г. Жени родени 1965 г и мъже родени 1960г ще могат да се пенсионират през втората половина на 2021 г. и първата половина на 2022 г. По този начин само онези граждани (жени и мъже), които през 2018 г. са на възраст под 55 и 60 години.

Законът предвижда малка „компенсаторна мярка“ за такова непопулярно решение: служителите ще получат право да се пенсионират 2 години по-рано от установената възраст за пенсиониране. Това намаление е предвидено за жени със стаж над 37 години, при навършване на 55 години и за мъже със стаж над 42 години, при навършване на 60 години.

Влезе в сила на 1 януари закон за повишаване на възрастта за пенсиониране(текстът му е представен по-долу). На 27 септември 2018 г. Държавната дума разгледа и окончателно прие този законопроект заедно с предложените изменения към него, а на 3 октомври 2018 г. той беше подписан от президента В. Путин.

Можете да отворите пълния текст на закона, като кликнете върху изображението по-долу.

Промените ще стават поетапно - възрастта за пенсиониране ще се увеличава от 2019 г. ежегодно за 1 година, с изключение на първите две години, когато се прилагат преференциални условия за пенсиониране - 6 месеца по-рано от определения от новия закон срок. Окончателните стойности за мъжете и жените (съответно на 65 и 60 години) ще бъдат установени от 2023 г. Тези промени в закона могат да бъдат илюстрирани със следната таблица:

Възраст за пенсиониране - таблица по години

Забележка:* - според поправката на Владимир Путин o, шест месеца по-раноНовата възраст за пенсиониране (определена с годишно увеличение от 1 година) ще бъде достъпна за онези граждани, чиято възраст за пенсиониране според стария закон трябваше да настъпи през 2019 и 2020 г.

По този начин, така нареченият "преходен период"когато възрастта за пенсиониране се увеличи ще бъде 5 години за мъже и жени. Това ще засегне тези руски граждани, които според сегашните стандарти ще трябва да се пенсионират през 2019-2023 г. Съответно това е:

• мъже родени 1959-1963 г.;
• жени родени 1964-1968г.

Руснаците, родени след посочения период (мъже, родени през 1963 г., и жени, родени през 1968 г. и по-млади), според новия закон, ще се пенсионират при достигане на новата установена възраст за пенсиониране (съответно 65 и 60 години).

Трябва да се отбележи, че в съответствие с предложения график за увеличаване на възрастта за пенсиониране пенсиите за старост се отпускат преди края на преходния период трябва да се случи след година, и то само през четните години - 2020, 2022, 2024, 2026 и 2028 г. Но през 2019 г. и 2021 г. мъжете и жените, на които към момента на влизане в сила на новия пенсионен закон ще им остават по-малко от 2 г. възрастта за пенсиониране също ще се пенсионира (виж таблицата по-горе).

Ранно пенсиониране през 2019 г

Новият закон за пенсиите от 2019 г. включва и промяна на сроковете за пенсиониране за преференциални категории граждани(така наречените „работници с ранен трудов договор“).