Der Präsident unterzeichnete ein Gesetz zur Anhebung des Rentenalters. Der Präsident unterzeichnete ein Gesetz zur Anhebung des Rentenalters und einen Gesetzentwurf zur Änderung des Rentenalters

In seiner endgültigen Fassung wurde das neue Gesetz zur Rentenreform unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen Änderungen am 27. September 2018 in dritter Lesung verabschiedet. Bereits am 3. Oktober wurde das Dokument vom Föderationsrat genehmigt und vom Präsidenten unterzeichnet. Gesetzestext vom 3. Oktober 2018 Nr. 350-FZ, veröffentlicht auf dem offiziellen Internetportal für Rechtsinformationen.

Die bedeutendste Änderung des Präsidenten an diesem Gesetz ist die Senkung des neuen Rentenalters für Frauen um drei Jahre – auf 60 Jahre statt der ursprünglich im Gesetzentwurf vorgeschlagenen 63 Jahre. Der Präsident schlug außerdem Vorzugsbedingungen für den Ruhestand in den ersten beiden Jahren des neuen Gesetzes – 2019 und 2020 – vor. Alle Änderungen des Präsidenten wurden von den Abgeordneten während der Verlesung des Gesetzentwurfs in der Staatsduma gebilligt.

Der neue Zeitplan zur Anhebung des Rentenalters ab 2019 wird unter Berücksichtigung der folgenden Ausgangsbedingungen erstellt

1. Insgesamt wird das Renteneintrittsalter für Frauen und Männer um 5 Jahre angehoben – auf 60 bzw. 65 Jahre.
2. Die Erhöhung erfolgt stufenweise – jährlich in 1-Jahres-Schritten. Sie beginnt im Jahr 2019 (d. h. die aktuelle Rentenperiode im Jahr 2019 wird um ein Jahr verlängert).
3. Für Bürger, die nach dem alten Gesetz innerhalb der nächsten zwei Jahre (2019 und 2020) im Namen von Wladimir Putin in den Ruhestand gehen sollten, wird die Möglichkeit geboten, 0,5 Jahre früher in den Ruhestand zu gehen.

Die entsprechenden Veränderungen lassen sich anhand des folgenden Schemas zur jährlichen Erhöhung des Renteneintrittsalters veranschaulichen

Gleichzeitig ist es bemerkenswert

1. Im Zeitraum 2019–2022 können Männer und Frauen jährlich mit Pausen von sechs Monaten bis zu einem Jahr ausgehen.
2. Nach 2022 erfolgt der Ruhestand nur noch in den geraden Jahren (2024, 2026 und 2028).
3. Ab 2028, wenn die Übergangsbestimmungen enden, erfolgt die Pensionierung wieder jährlich – sowohl in geraden als auch in ungeraden Jahren (2029, 2030).

Je nach Geburtsjahr sind die entsprechenden Änderungen wie folgt:

Somit wird die Übergangsphase der Rentenreform 10 Jahre dauern – von 2019 bis 2028. Gleichzeitig wird innerhalb von fünf Jahren – bis 2023 – das endgültige neue Renteneintrittsalter für Frauen und Männer festgelegt.

Dank des vom Präsidenten unterzeichneten Gesetzes sollen die Renten im Jahr 2019 steigen

Bisher betreffen alle Neuerungen im Rentenrecht hinsichtlich der Rentenindexierung nur nicht erwerbstätige Rentner. Für erwerbstätige Rentner bleibt der seit 2016 geltende „Indexierungsstopp“ zumindest für die kommenden Jahre bestehen. Alle verpassten Beförderungen werden ihnen nach der Entlassung gutgeschrieben.

Insgesamt werden im Zusammenhang mit der Rentenreform folgende Änderungen vorgeschlagen, die bis Ende 2018 in Änderungen des Rentengesetzes umgesetzt werden sollen

1. Nun wird die Erhöhung der Versicherungsrente immer mit einer erhöhten Rate erfolgen – also über dem Inflationsniveau (das in den kommenden Jahren voraussichtlich bei 3-4 % liegen wird). Es wird erwartet, dass dadurch der Lebensstandard der russischen Rentner deutlich verbessert wird. Das neue Indexierungsdatum ist der 1. Januar eines jeden Jahres.
2. Dieses Programm ist mindestens für den Zeitraum 2019-2024 konzipiert. In dieser Zeit ist eine Erhöhung der durchschnittlichen Versicherungsrente um 6.000 Rubel geplant. (1000 Rubel pro Jahr).
3. Der tatsächliche Bonus wird individuell berechnet, indem der Rentenbetrag mit dem Indexierungskoeffizienten multipliziert wird, der einer Erhöhung der durchschnittlichen Rente in Höhe von 1000 Rubel entspricht. Zum 01.01.2019 beträgt der geschätzte Koeffizient 7,05 %.

Warum hat der Präsident das Rentengesetz unterzeichnet?

Schon seit Längerem wird die Notwendigkeit einer deutlicheren Erhöhung der Rentenzahlungen als in den letzten Jahren diskutiert (insbesondere vor dem Hintergrund der Wirtschaftskrise in Russland 2014–2016). Im Zusammenhang mit der Unterzeichnung des Präsidialerlasses Nr. 204 vom 05.07.2018 müssen bereits im Jahr 2018 Maßnahmen ergriffen werden, um sicherzustellen, dass das Rentenwachstum die Inflationsrate übersteigt. Die Regierung stellt fest, dass dies nur in einem Fall möglich ist – wenn das Rentenalter der Russen angehoben wird, da die Konzepte „Rentenhöhe“ und „Rentenalter“ eng miteinander verbunden sind.

Die Regierung stellt fest, dass aufgrund des Rückgangs der Erwerbsbevölkerung und der Zunahme der Zahl der Rentner eine deutliche Erhöhung der Renten nur durch eine Anhebung des Rentenalters erreicht werden kann.

Dies ist eine notwendige Maßnahme, aber ohne sie werden die Einkommen der Rentner nicht nur nicht steigen, sondern auch real weiter sinken. Nach Angaben der Behörden ist eine langfristige Erhöhung der Renten auf andere Weise nicht zu gewährleisten.

Das entsprechende Gesetz Nr. 350-FZ vom 3. Oktober 2018 wurde bereits in seiner endgültigen Fassung von der Staatsduma verabschiedet und tritt in seinen wesentlichen Bestimmungen am 1. Januar 2019 in Kraft.

Die Grundprinzipien des russischen Rentensystems bleiben jedoch durch die Rentenreform unverändert.

1. Die Renten werden weiterhin überwiegend aus den Versicherungsbeiträgen der Erwerbsbevölkerung bestritten.
2. Die Höhe der Versicherungsbeiträge für Arbeitnehmer wird nicht erhöht.
3. Die zusätzliche Finanzierung des Pensionskassendefizits aus dem Bundeshaushalt wird jährlich gekürzt.
4. Das Rentensystem insgesamt wird ausgewogener sein, wie es Mitte der 2000er Jahre vor der nächsten Welle der wirtschaftlichen und demografischen Krise in Russland der Fall war.

Durch die Reform erhält die Pensionskasse zusätzliche Mittel in Form von Ersparnissen durch die Anhebung des Rentenalters und den Erhalt zusätzlicher Überweisungen von erwerbstätigen Bürgern, deren Rente „aufgeschoben“ wurde. Mit diesen Mitteln wollen sie die Renten erhöhen.

Im Juni fand die erste Lesung des Gesetzentwurfs zur Anhebung des Rentenalters statt. Die Staatsduma verabschiedete in dritter Lesung das Gesetz zur Änderung des Rentenberechnungsalters, 332 Abgeordnete stimmten mit „dafür“, 83 mit „dagegen“. In der Diskussion gab es viele Meinungsverschiedenheiten.

Wichtigste Bestimmungen des Gesetzes zur Anhebung des Rentenalters

Das Gesetz zum Rentenalter verabschiedet neue Rahmenbedingungen für den Ruhestand und reformiert die Rechte der Leistungsempfänger. Es legt das Rentenalter für Männer auf 65 Jahre und für Frauen auf 60 Jahre fest, statt auf 60 bzw. 55 Jahre. Das Renteneintrittsalter wird über einen Zeitraum von zehn Jahren von 2019 bis 2028 schrittweise angehoben.

Der Gesetzgeber erlaubt Arbeitnehmern in den Jahren 2019 und 2020, sechs Monate vor Ablauf der neuen Fristen eine Rente zu beantragen. Der Vorruhestand war Müttern vieler Kinder, Arbeitern im Hohen Norden (FN), Lehrern und medizinischem Personal vorbehalten. Für ältere Menschen, die keine Arbeit finden, ist eine Erhöhung des Arbeitslosengeldes für ältere Menschen vorgesehen. Die Vorruhestandsrente wird für Frauen mit 37 Berufsjahren und für Männer mit 42 Berufsjahren festgesetzt.

Im Zuge der Umsetzung der Rentenreform wurden weitere neue Gesetze verabschiedet. In das Strafgesetzbuch wurde ein Artikel eingeführt, der die Entlassung älterer Menschen fünf Jahre vor der Pensionierung vorsieht. Es wird eine Geldstrafe von 200.000 Rubel oder die Höhe der Vergütung eines Beamten für 18 Monate oder 360 Stunden Besserungsarbeit verhängt. Das Arbeitsgesetzbuch wurde um einen Artikel ergänzt, der den Arbeitnehmern eine ärztliche Untersuchung garantiert. Ab 2019 müssen sich ältere Arbeitnehmer einer ärztlichen Untersuchung unterziehen, von der Arbeit freigestellt werden und ihren Durchschnittsverdienst behalten.

Auf die Frage, die die Bürger beunruhigt: „Wurde das Gesetz zur Anhebung des Rentenalters verabschiedet?“ ist die Antwort positiv. Das Gesetz wurde unter Beibehaltung bestehender Privilegien und Vorteile verabschiedet.

Welche Geburtsjahre werden von den Neuerungen abgedeckt?

Die Anhebung der Altersgrenze in der ersten Stufe betrifft Männer des Jahrgangs 1959 und Frauen des Jahrgangs 1964. Sie haben das Recht, sechs Monate vor Ablauf der neuen Altersgrenzen in Rente zu gehen. Den Neuerungen zufolge werden bis 2028 Männer des Jahrgangs 1963 mit 65 Jahren in Rente gehen und Frauen des Jahrgangs 1968 mit 60 Jahren.

Rententabelle für Männer pro Jahr ab 1. Januar 2019 nach Änderungen durch Wladimir Putin am 29. August:

Rententabelle für Frauen pro Jahr ab 1. Januar 2019 nach Änderungen durch Wladimir Putin am 29. August:

Änderungen für Personengruppen mit Anspruch auf Zuweisung einer Rente vor Fälligkeit

Das Recht, außerhalb der allgemein anerkannten Normen in den Ruhestand zu gehen, verbleibt beim medizinischen Personal, den Lehrern und den Mitarbeitern der CS. Nach den Normen der bisherigen Gesetzgebung gingen CS-Arbeiter fünf Jahre vor ihrem Fälligkeitstermin in den Ruhestand.

Nach heutigem Recht bleibt das Recht, eine Rente vor Fälligkeit zu beantragen, bestehen, berücksichtigt jedoch eine Anhebung der Altersgrenze um fünf Jahre. Folglich wird die Altersgrenze für Frauen aus dem Norden auf 55 Jahre und für Männer auf 60 Jahre erhöht. Die endgültigen Werte werden im Jahr 2023 erreicht. Das Alter für Nordarbeiter wird unter Berücksichtigung des Geburtsjahres schrittweise von sechs Monaten auf vier Jahre angehoben.

Folgende Arbeitnehmergruppen im Hohen Norden werden von Neuerungen bei der Rentenreform nicht betroffen sein:

• Mütter mit zwei oder mehr Kindern mit 20 Jahren Berufserfahrung, davon 12 Jahre im COP. Sie werden mit 50 in den Ruhestand gehen;
• Frauen, die 20 Jahre und Männer 25 Jahre auf Bauernhöfen als Rentierhirten, Fischer und Berufsjäger gearbeitet haben, erhalten eine Rente von 45 bzw. 50 Jahren.

Die vor Inkrafttreten des Gesetzes zur Anhebung des Rentenalters geltenden Gesetze gaben Lehrern und medizinischem Personal die Möglichkeit, vor Erreichen von 25 bis 30 Dienstjahren in den Ruhestand zu gehen. Nach der aktualisierten Gesetzgebung ist der Bezug von Renten für Ärzte und Lehrer bis fünf Jahre nach Erreichen der erforderlichen Dienstzeit garantiert.

Die Altersgrenzen werden schrittweise erhöht, jedes Jahr um ein Jahr. Der Indikator wird seinen endgültigen Wert im Jahr 2026 erreichen.

Gemäß den Gesetzen in Russland

Der Gesetzgebungsprozess in Russland besteht aus sechs Phasen:

• Vorlage eines Gesetzesentwurfs zur Prüfung bei der Staatsduma der Russischen Föderation (SD);
• Vorbereitung des Projekts für die Staatsduma-Sitzung;
• Diskussion in der Staatsduma der Russischen Föderation;
• Berücksichtigung im Föderationsrat (FC);
• Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation;
• Veröffentlichung des Gesetzes.

Schauen wir uns die einzelnen Phasen an.

1. Das Organ, das in Russland Gebote erlässt, ist die Staatsduma. Der Gesetzentwurf wird der Staatsduma-Sitzung zur Diskussion vorgelegt. Das Einreichen eines Gesetzes zur Diskussion wird als Gesetzesinitiative bezeichnet. Es äußert sich durch:

• Mitglieder der Staatsduma, des Föderationsrates;
• der Präsident;
• Verfassungsgerichte und Oberste Gerichte.

Sie legen der Staatsduma der Russischen Föderation Gesetzesentwürfe, Klarstellungen zu geltenden Rechtsakten der Russischen Föderation und Ergänzungen zu Dokumentenentwürfen vor. Gesetzesentwürfe in der Staatsduma werden vom Sekretär erfasst.

2. Der Gesetzentwurf wird an den zuständigen Ausschuss weitergeleitet, der den Gesetzentwurf vierzehn Tage lang prüft. Die Entscheidung wird an den Rat der Staatsduma der Russischen Föderation weitergeleitet. Die Thesen des Gesetzes werden vom Rat der Staatsduma der Russischen Föderation genehmigt und stufenweise genehmigt:

• ernennt einen für die Genehmigung zuständigen Ausschuss der Staatsduma der Russischen Föderation;
• nimmt den Gesetzesentwurf zur Arbeitsagenda der Staatsduma der Russischen Föderation auf;
• befasst sich mit dem Entwurf, der die Behörden zur Erstellung von Überprüfungen, Ergänzungen und Änderungen verpflichtet.

Der zuständige Ausschuss stellt eine Arbeitsgruppe zusammen. Zu seinen Mitgliedern zählen Mitglieder der Staatsduma der Russischen Föderation und Gutachter. Die Abteilung für Rechtsregulierung der Staatsduma der Russischen Föderation führt eine Prüfung der Verhältnismäßigkeit zu den gesetzlichen Normen durch und erlässt ein schriftliches Urteil. Zur Erörterung der eingegangenen Vorschläge und Rückmeldungen zu den Thesen des Gesetzes wird eine Ausschusssitzung einberufen. Der Text des Imperativs wird an den Rat der Staatsduma der Russischen Föderation übermittelt, der ihn auf die Tagesordnung der Sitzung des Plenums der Staatsduma der Russischen Föderation setzt.

3. Die Staatsduma berät den Gesetzentwurf in drei Phasen, die als Lesungen bezeichnet werden. In der ersten Lesung werden die Thesen des Gesetzes diskutiert und die Bedeutung, der praktische Wert und die Übereinstimmung des Gesetzesentwurfs mit der Verfassung Russlands beurteilt. Im Verlauf der Lesung akzeptiert die Staatsduma der Russischen Föderation den Imperativ oder lehnt ihn ab.

Wenn die Diskussion abgeschlossen ist, wird das Gesetz zur „Abstimmungsstunde“ vorgelegt. Die Ergebnisse der Diskussion werden von der Staatsduma per Beschluss formalisiert. Wird dem Imperativ zugestimmt, so wird eine Frist von fünfzehn Tagen für die Änderung gesetzt. Manchmal wird ein Gesetz in erster Lesung verabschiedet und die Verfahren für spätere Lesungen umgangen.

In der zweiten Lesung werden Gesetzesänderungen besprochen. Nach der zweiten Lesung fasst die Staatsduma einen Beschluss. Nach der Verabschiedung in zweiter Lesung wird das Gesetz an einen eingesetzten Ausschuss weitergeleitet, um Rechtsmängel zu beseitigen und Punkte zu korrigieren.

Der Rat der Staatsduma der Russischen Föderation organisiert die dritte Lesung, in der das Gesetz verabschiedet wird. Bei der Diskussion des Imperativs in der dritten Lesung ist es nicht akzeptabel, Änderungen vorzunehmen oder zur Diskussion zurückzukehren. Das Urteil der Staatsduma der Russischen Föderation wird in einem Beschluss festgehalten. Wird das Gesetz nicht innerhalb von fünf Tagen verabschiedet, geht es zur Diskussion an den Föderationsrat der Russischen Föderation (SF RF).

Als nächstes wird das Gesetz im Föderationsrat registriert. Der Vorsitzende des Föderationsrates der Russischen Föderation ernennt einen Ausschuss der Kammer, der mit der Untersuchung des Rechts beauftragt ist. Das Komitee prüft das Gesetz, erlässt ein Urteil, in dem es weitere Maßnahmen formuliert: es nicht prüfen und es an den Präsidenten weiterleiten oder einen Antrag zur Überprüfung stellen. Der Föderationsrat der Russischen Föderation prüft den Imperativ auf einer Sitzung innerhalb von 14 Tagen und nimmt das Gesetz entweder an oder lehnt es ab. Das von der Staatsduma angenommene und vom Föderationsrat genehmigte Gesetz wird dem Präsidenten innerhalb von fünf Tagen zur Unterzeichnung vorgelegt.

Das Gesetz wird nach der Unterschrift des Präsidenten verabschiedet. Das Datum der Genehmigung der endgültigen Fassung durch die Staatsduma richtet sich nach dem Datum der Verabschiedung des Gesetzes. Der Präsident hat das Recht, das Gesetz abzulehnen und es zur Überarbeitung an die Kammern der Bundesversammlung zurückzusenden. Override wird als Veto des Präsidenten bezeichnet. Ein Veto wird durch eine Zweidrittelmehrheit jeder Kammer außer Kraft gesetzt.

Eine Woche nach dem Beschluss des Präsidenten wird das Gesetz veröffentlicht. Die Gesetze gelten ausschließlich nach dem öffentlichen Angebot. Das Gesetz gilt nach der Veröffentlichung in der „Rossiyskaya Gazeta“, der „Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation“, dem „Parlamentarischen Amtsblatt“ oder der Veröffentlichung auf dem „Offiziellen Internetportal für Rechtsinformationen“ als veröffentlicht. Das Gesetz erlangt innerhalb von zehn Tagen nach seiner Veröffentlichung oder ab dem im Gesetz genannten Datum Rechtskraft.

Prüfung eines Gesetzentwurfs zur Anhebung des Rentenalters

Der Gesetzesentwurf wurde vom Parlament in einer Sitzung am 14. Juni angenommen. Später wurde das Gesetz von der Kommission zur Koordinierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen geprüft.

Erste Lesung des Gesetzentwurfs

Das Gesetz zur Anpassung der Altersgrenzen für die Rentenbeantragung wurde im Oktober 2018 verabschiedet. Das Gesetz zum Rentenalter konsolidiert die langsame Anhebung der Altersspanne für Frauen von 60 bis 63 Jahren bis 2034. Für Vertreter des stärkeren Geschlechts im Alter von 60 bis 65 Jahren bis 2028.

Der Gesetzentwurf zur Anhebung des Rentenalters im Jahr 2018 wurde von den Abgeordneten von „Einiges Russland“ angenommen. Die Kommunisten, „Ein gerechtes Russland“ und die Liberaldemokratische Partei unterstützten den Entwurf des Imperativs nicht. In der Staatsduma wurde das Gesetz vom Minister für Beschäftigung und Sozialschutz M. Topilin zur Diskussion gestellt. Er glaubt, dass die Reform eine Erhöhung der Renten um das Doppelte der Inflation ermöglichen wird.

Ab 2019 verspricht der Gesetzgeber, die Renten jährlich um 1.000 Rubel zu erhöhen. Im Jahr 2024 wird die Rente erhöht und beträgt 20.000 Rubel.

Die Abgeordneten führten Leistungen für den Bezug von Renten vor dem Fälligkeitsdatum ein. Eine um zwei Jahre frühere Pensionierung wird Frauen mit 40 Dienstjahren und Männern mit 45 Dienstjahren und mehr gewährt. Frauen mit mehr als fünf Kindern, Behinderte und Liquidatoren des Kernkraftwerks Tschernobyl erhalten Renten früher als allgemein anerkannt. Arbeitnehmer in gefährlichen Industrien und gefährlichen Industrien haben Anspruch auf Vorzugssätze.

Mitglieder von Jabloko demonstrierten vor der Staatsduma und forderten die Aufhebung der Umsetzung des Gesetzes. Kommunisten und Mitglieder von „Ein gerechtes Russland“ versuchten, die Abstimmung über die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zu stören. Abgeordnete der LDPR und von „Ein gerechtes Russland“ forderten die Aufhebung der Prüfung des Gesetzes und nannten es einen Verstoß gegen die in der Verfassung verankerten Menschenrechte.

Jaroslaw Nilow, Mitglied des Ausschusses für Arbeit und Sozialschutz, kritisierte den Imperativ. G. Sjuganow nannte das Gesetz eine grobe Verletzung der Bürgerrechte. Der kommunistische Führer stellte fest, dass westliche Rentner über ein Einkommen verfügen, das die Renten in Russland übersteigt, und dass unsere Gesetzgeber eine Erhöhung um 1.000 Rubel versprechen, was älteren Menschen nicht dabei helfen wird, von ihren Renten zu überleben. Der LDPR-Chef kritisiert die Umgestaltung des Zahlungsmechanismus. Sergej Mironow sagte, dass die statistischen Indikatoren der Lebenserwartung aufgrund des Rückgangs der Kindersterblichkeit gestiegen seien, weshalb das Hauptargument der Regierung für eine Reform des Rentenberechnungsmechanismus absurd sei.

Vorschläge zur Schadensbegrenzung

Der Präsident machte Vorschläge zur Anpassung der Bestimmungen des Gesetzes zum Rentenalter. Putin stellte fest, dass Frauen sich neben der Arbeit auch um den Haushalt und die Familie und Kinder kümmern, weshalb es unmöglich sei, das Rentenalter wie für Männer anzuheben.

Der Präsident sagte, dass die Reformierung unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Menschen durchgeführt werde. Er sprach auch über die Einführung von Maßnahmen zum Schutz der Rechte älterer Bürger auf dem Arbeitsmarkt. V. Putin schlug vor, Renteninnovationen zu diskutieren und Prognosen und Schätzungen zu überprüfen. Die Staatsduma hielt Anhörungen ab. Basierend auf ihren Ergebnissen wurden folgende Vorschläge gemacht:

• die bestehenden Privilegien der Rentner dürfen nicht verändert werden;
• einen kapitalgedeckten Anteil der Rente zahlen;
• Um eine vorzeitige Pensionierung zu ermöglichen, senken Sie die Standards für die Dienstzeit.

Nach der Anhörung kündigte Putin Gesetzesänderungen an:

1. Statt mit 63 Jahren dürfen Frauen mit 60 Jahren in Rente gehen.
2. Mütter mit vielen Kindern können nach den geltenden Standards einen Antrag auf vorzeitige Pensionierung stellen. Mütter von drei Kindern werden drei Jahre früher als die aktualisierten Termine entsandt, Mütter von vier Kindern vier Jahre früher. Für Mütter von fünf Kindern werden die Neuerungen vorübergehen, sie werden mit 55 Jahren in den Urlaub fahren.
3. Personen, die in den Jahren 2019–2020 in den Ruhestand gehen wollten, werden nach den neuen Regeln sechs Monate früher in den Urlaub fahren.
4. Die Leistungen ändern sich nicht für:

• Arbeiter in Hochtemperaturwerkstätten;
• Liquidatoren der Kernkraftwerksfreigabe in Tschernobyl;
• Minenarbeiter;
• Arbeiter in der chemischen Industrie;
• Arbeiter des Hohen Nordens.

Seit 2019 haben nicht erwerbstätige Rentner auf dem Land mit 30 Jahren Berufserfahrung in ländlichen Gebieten Anspruch auf einen Zuschlag von 25 % zu ihrer Rente.

• das Recht auf freie Fahrt mit öffentlichen Verkehrsmitteln;
• Leistungen für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen, Bezahlung von Medikamenten.

Zweite Lesung des Imperativs

Am 26. September 2018 verabschiedete die Staatsduma in zweiter Lesung ein Gesetz zur Änderung des Rentenalters mit Anpassungen des Präsidenten. Das Gesetz wurde von 326 Abgeordneten der Staatsduma unterstützt, 59 waren dagegen und einer enthielt sich der Stimme. Die Diskussion dauerte 3,5 Stunden. Die Gesetzgeber, die Anpassungen vorgeschlagen haben, haben die Bedeutung und Durchführbarkeit ihrer Vorschläge zur Aufweichung der Reform bewiesen. 72 von Abgeordneten vorgeschlagene Anpassungen wurden von den Beamten nicht unterstützt.

Neun von Putins Anpassungen stimmten die Duma-Mitglieder einstimmig zu. Der Präsident lockerte die Altersgrenze für Frauen auf 60 Jahre, sicherte Müttern mit vielen Kindern einen Vorruhestand zu und führte eine Erhöhung der Renten für Landarbeiter ein. 385 Menschen stimmten für Putins Anpassungen.

In der ersten Lesung unterstützten die Duma-Abgeordneten das Konzept des Imperativs und die Hauptthesen, in der zweiten Lesung verabschiedeten sie Gesetzesänderungen. Während der Diskussion verteidigten Mitglieder der Parteien „Kommunistische Partei der Russischen Föderation“, „LDPR“ und „Ein gerechtes Russland“ Anpassungsvorschläge. Der Gesetzgeber machte Vorschläge zum Schutz der Rechte von Arbeitnehmern im Hohen Norden, Fernen Osten, Sibirien, Lehrern, Ärzten und Landarbeitern.

Laut Rosstat leben Vertreter des stärkeren Geschlechts in Sibirien 64 Jahre, im Fernen Osten 63 Jahre und werden daher den Ruhestand nicht mehr erleben. Für sie ist es gefährlich, die Altersgrenzen für den Rentenbezug zu ändern, da dies zu einer Abwanderung von Menschen aus dem Gebiet der sibirischen und fernöstlichen Bezirke führen wird.

Vladimir Sysoev, Abgeordneter der Staatsduma: Respektieren Sie die Arbeit von Menschen, die in der Gas- und Ölförderung sowie in Gold- und Diamantenminen arbeiten, ohne Annehmlichkeiten leben und zur Entwicklung der Wirtschaft des Landes beitragen. Lassen Sie sie nicht ohne vorzeitige Rentenzahlung zurück.

Mitglieder der LDPR-Partei fordern, dass für Ärzte und Lehrer ein vorzeitiger Ruhestand eingeführt und die Studienzeit an Hochschulen als Dienstzeit angerechnet werden soll. Die Initiative, das Studium in die Dienstzeit einzubeziehen, wurde nicht unterstützt, da die Belastung der Pensionskasse dadurch zunehmen würde.

Eine Million Unterschriften gegen die Neuerungen gingen bei der Präsidialverwaltung ein. Es gab Vorschläge von Gesetzgebern, die Reformation um 20 Jahre zu verschieben.

Sergej Iwanow, Abgeordneter der Staatsduma: Es gibt keine verlässlichen Beweise dafür, dass eine Reformation unvermeidlich ist. Von den 32 Millionen erwerbsfähigen Einwohnern plant ein Drittel die Ausreise, ein weiteres Drittel lebt einen Tag lang ohne Ersparnisse und ein Drittel arbeitet illegal. Folglich wird es niemanden mehr geben, der für diejenigen aufkommt, die gezwungen sind, fünf Jahre länger zu arbeiten!

Der Politiker glaubt, dass eine Reformierung vermieden werden kann.

Oleg Shein hält das Gesetz für kriminell und verstößt gegen die Rechte der Bürger.

Oleg Shein: Der Gesetzentwurf berücksichtigt nicht die Situation auf dem Arbeitsmarkt. Es gibt keine Informationen darüber, wie stark Arbeitslosigkeit und Kriminalität zunehmen werden oder wie stark der Lebensstandard sinken wird. Die Idee einer Reform ist absurd. Die Verabschiedung eines Gesetzes ist kriminell.

Der Abgeordnete Maxim Oreschkin schlug vor, den Reservefonds zur Unterstützung von Rentnern zu nutzen, anstatt die Mittel des Fonds in der Hauptstadt westlicher Länder zu investieren. Arbeitsminister M. Topilin verteidigte das Gesetz wie folgt: „Die Reform wird eine Erhöhung der Renten ermöglichen und so Inflationsprozesse übertreffen.“ Rosstat lieferte Daten, dass die Arbeitslosigkeit zurückgeht und der Arbeitsmarkt bereit ist, zusätzliche Arbeitskräfte aufzunehmen.“ Der Arbeitsminister stellte fest, dass alle Länder die Altersgrenze für die Rentenberechnung angehoben hätten und Russland dem eingeschlagenen Weg folgen werde.

Wurde das Gesetz zur Anhebung des Rentenalters verabschiedet oder nicht?

Am 3. Oktober 2018 genehmigte der Präsident das Gesetz Nr. 350-FZ zur Änderung des Rentenalters, das von der Staatsduma in seiner endgültigen Fassung unter Berücksichtigung von Anpassungen genehmigt wurde. Im Jahr 2019 treten neue Gesetze in Kraft. Es wurde ein Übergangszeitraum festgelegt, in dem die Altersgrenzen für den Ruhestand schrittweise auf die Höchstwerte angehoben werden. Die Frage der Anpassung des Rentenalters wurde das ganze Jahr über diskutiert.

Die Reform des Rentenzahlungsmechanismus ist ein heikles Thema. Die Reformen wurden 2004 durchgeführt, brachten jedoch keine positiven Auswirkungen. Im vergangenen Jahr belief sich das Haushaltsdefizit der Pensionskasse auf 3,4 Milliarden Rubel. Der Rentenakkumulationsmechanismus wurde eingefroren. Die Frage, wann die Regierung die Reform des Rentenmechanismus abschließen wird, bleibt offen.

Wie rechtfertigen Beamte die Anhebung des Rentenalters? Das erste Argument ist die Verringerung der Zahl der Bürger im erwerbsfähigen Alter. Der zweite Grund ist eine Erhöhung der Lebenserwartung. Diese Faktoren werden nach Ansicht des Gesetzgebers zu einer Krise des Rentensystems führen, und es gibt nur einen Ausweg aus dem Problem – die Anhebung des Rentenalters. Es wurde vorgeschlagen, die Altersgrenzen für Männer und Frauen bei etwa 63 Jahren anzugleichen. Zur Begründung berufen sie sich auf Statistiken, nach denen auf tausend erwerbsfähige Bürger 430 Rentner kommen. Eine Erhöhung des Renteneintrittsalters ist unumgänglich, um weitere Ungleichgewichte im Verhältnis zu verhindern und das Defizit der Pensionskasse zu verringern.

Gegner einer Anhebung des Rentenalters bestehen darauf, dass die Entscheidung zu einem Anstieg der Erwerbsbevölkerung und damit zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit führen wird, da nicht genügend Arbeitsplätze vorhanden sind.

Die Beamten berücksichtigen nicht, dass der Rentenmechanismus eng mit der Effizienz der Wirtschaft des Landes zusammenhängt. Je höher die Wirtschaftsindikatoren, desto weniger Arbeitskräfte werden benötigt, um Rentner zu „ernähren“. Weniger Arbeitskräfte in der Wirtschaft erfordern eine höhere Produktivität und fördern das Wirtschaftswachstum.

Neben den positiven Aspekten der Umsetzung der Reform wird es auch negative Folgen geben: Ein Anstieg der Zahl der Arbeitnehmer wird die Arbeitgeber von der Idee der industriellen Modernisierung abbringen, da es an Arbeitskräften mangelt. Laut Statistik arbeiten 14 Millionen Rentner weiterhin. Anhand dieser Daten ist die Logik der Beamten hinsichtlich der Anhebung des Rentenalters klar. Der Gesetzgeber berücksichtigt bei der Verabschiedung des Gesetzes nicht, dass Rentner nach 60 Jahren nicht aus freien Stücken, sondern aufgrund einer mageren Rente arbeiten.

Um die Motivation der Arbeitgeber zur Einstellung älterer Arbeitnehmer zu erhöhen, ist es sinnvoll, die Berechnung der Versicherungsprämien für diese Personen abzuschaffen. Die Maßnahme wird dazu beitragen, die Löhne und die Wettbewerbsfähigkeit älterer Menschen auf dem Arbeitsmarkt zu steigern und 1,6 Billionen Rubel einzusparen. Vor einer Anhebung des Rentenalters ist es notwendig, bei den Rentnern herauszufinden, bis zu welchem ​​Alter sie bereit sind zu arbeiten, und Änderungen der Altersgrenzen unter Berücksichtigung der Meinung der Bürger zu organisieren.

Dem Dokument zufolge beginnt am 1. Januar nächsten Jahres eine schrittweise Anhebung des Alters, bei dessen Erreichen die Bürger Anspruch auf eine Altersversicherungsrente haben. Bis 2023 wird dieses Alter erreicht sein (Bundesgesetz vom 3. Oktober 2018 Nr. 350-FZ „“).

Bitte beachten Sie, dass Bürger in den Jahren 2019 und 2020 das Recht haben, sechs Monate früher eine Rente zu beantragen.
Dieses Bundesgesetz sieht außerdem ab dem nächsten Jahr das Recht auf Vorruhestand für Mütter vieler Kinder, eine Erhöhung des maximalen Arbeitslosengeldes für Personen im Vorruhestandsalter sowie das Recht auf Vorruhestand für Frauen mit 37 Jahren vor Erfahrung und für Männer mit 42 Jahren Erfahrung.

Außerdem wurden im Rahmen der Rentenreform eine Reihe von Bundesgesetzen unterzeichnet. Insbesondere ab dem 1. Januar 2019 in Form einer Geldstrafe von bis zu 200.000 Rubel. oder in Höhe des Lohns oder sonstigen Einkommens der verurteilten Person für einen Zeitraum von bis zu 18 Monaten oder einer Pflichtarbeit für einen Zeitraum von bis zu 360 Stunden (Bundesgesetz vom 3. Oktober 2018 Nr. 352-FZ „“). Wir erinnern daran, dass unter diesem Alter ein Zeitraum von bis zu fünf Jahren vor der Zuweisung einer Altersversicherungsrente an eine Person verstanden wird.

3. Oktober 2018 neues Gesetz zum Rentenalter in Russland Nr. 350-FZ wurde vom Präsidenten unterzeichnet und offiziell auf dem staatlichen Rechtsinformationsportal veröffentlicht. Eine Woche zuvor wurde es von den Abgeordneten der Staatsduma in dritter und letzter Lesung unter Berücksichtigung zahlreicher Änderungsanträge angenommen (die wichtigsten wurden vom Präsidenten vorgeschlagen und zielten darauf ab, die Folgen der Rentenreform abzumildern). Das Gesetz tritt in Kraft bereits ab 1. Januar 2019.

Die Umsetzung der Reform wird bereits beginnen ab 1. Januar 2019, während alle Änderungen schrittweise vorgenommen werden – mit einer schrittweisen Erhöhung des „Erwerbsalters“ jährlich für 1 Jahr, mit Ausnahme der ersten beiden Jahre der Reform, in denen ein Vorzugsruhestand gewährt wird (sechs Monate früher). Somit werden die neuen Rentenaltersnormen für Männer und Frauen im Jahr 2023 finalisiert.

Rentenreform im Jahr 2019

Das vorbereitete und genehmigte Gesetz enthält eine ganze Reihe von Änderungen in der Rentengesetzgebung Russlands in Bezug auf folgende Rentenarten:

Im Rahmen der Rentenreform sind ab 2019 Anpassungen zu erwarten zum Thema Vorruhestand:

Für alle diese Rentenarten werden die Altersvoraussetzungen für den Bezug dieser Renten in der einen oder anderen Form überarbeitet. Einstellung beginnt am 01.01.2019 und erfolgt durch eine schrittweise Anhebung des Alters auf die im neuen Gesetz vorgesehenen Standards.

Betrachten wir die einzelnen vorgeschlagenen Änderungen genauer (nach Rentenarten und Kategorien ihrer Empfänger).

Prüfung der Rechnung

Die wichtigste Änderung, die dieser Gesetzentwurf in seiner ursprünglichen Fassung vorsah, ist die Anhebung des Renteneintrittsalters ab 2019 bis zu 63 für Frauen und 65 für Männer(Jetzt sind sie 55 bzw. 60 Jahre alt). Diese Parameter des Gesetzes wurden jedoch durch Änderungen des Präsidenten angepasst. Der Präsident schlug im Wesentlichen Folgendes vor Maßnahmen zur Abmilderung der Rentenreform:

• Senkung der Obergrenze des Rentenalters für Frauen von 63 bis 60 Jahren(d. h. die Erhöhung erfolgt nicht für 8, sondern für 5 Jahre);
• Möglichkeit, in den Ruhestand zu gehen 6 Monate zuvor die gesetzlich vorgesehene Frist für die ersten beiden Jahre (also für diejenigen, die nach altem Recht in den Ruhestand gehen mussten). in den Jahren 2019 und 2020);
• Lockerung der Bedingungen für den Vorruhestand zwei Jahre zuvor als das neue Renteneintrittsalter vorsieht – dies ist möglich, sofern verfügbar;
• die Möglichkeit der bevorzugten Rentenanmeldung für diejenigen, die nicht nur 5, sondern auch 3-4 Kinder großgezogen haben (für drei Kinder - Rente 3 Jahre früher als geplant, für vier - 4 Jahre).

Anhebung des Renteneintrittsalters für den Bezug einer Altersversicherungsrente

Der von der Regierung vorgeschlagene Gesetzentwurf sieht eine schrittweise Anhebung des Rentenalters vor, bei dessen Erreichen eine Rente gewährt wird (die seit 2015 nun „Versicherung“ heißt). Unter Berücksichtigung der von Präsident V. Putin vorgeschlagenen Anpassungen ist geplant, das Alter auf diesem Niveau festzulegen 60 und 65 Jahre für Frauen und Männer(d. h. die Erhöhung bleibt gleich und beträgt 5 Jahre).

Es wird vorgeschlagen, jährlich Änderungen vorzunehmen, um den Wert des Rentenalters zu erhöhen: jährlich für 1 Jahr während der Übergangszeit, jedoch mit einigen Anpassungen:

• im Zeitraum 2019 bis 2020 ist eine Abreise sechs Monate früher möglich;
• Von 2021 bis zum Ende des Übergangszeitraums (also bis 2023) erhöht sich der Alterswert um 1 Jahr.

Anhand der Daten in der Tabelle können Sie ermitteln, in welchem ​​Jahr ein Bürger eine Altersrente beantragen kann.

Tabelle – Rentenalter in Russland seit 2019 (das Gesetz unter Berücksichtigung der von V. Putin vorgeschlagenen Änderungen)

Es ist zu beachten, dass sich diese Änderungen ändern wird diejenigen nicht betreffen, die bereits im Ruhestand sind- Sie richten sich nur an zukünftige Rentner, die noch keine Altersrente nach den im Jahr 2018 geltenden Standards (55 und 60 Jahre) bezogen haben.

Somit werden sich die ersten geplanten Änderungen auswirken Frauen, die 1964 geboren wurden und Männer mit Jahrgang 1959- Sie können erst im zweiten Halbjahr 2019 und im ersten Halbjahr 2020 in den Ruhestand gehen. Frauen, die 1965 geboren wurden und Männer, die 1960 geboren wurden wird im zweiten Halbjahr 2021 und im ersten Halbjahr 2022 in den Ruhestand gehen können. Somit sind nur diejenigen Bürger (Frauen und Männer) zugelassen, die im Jahr 2018 sind unter 55 und 60 Jahre alt.

Das Gesetz sieht eine kleine „Ausgleichsmaßnahme“ für eine solch unpopuläre Entscheidung vor: Den Arbeitnehmern wird das Recht eingeräumt, in den Ruhestand zu gehen 2 Jahre vor dem festgelegten Rentenalter. Diese Ermäßigung wird gewährt für Frauen mit mehr als 37 Jahren Berufserfahrung, vorbehaltlich der Vollendung des 55. Lebensjahres, und für Männer mit mehr als 42 Jahren Erfahrung, mit Vollendung des 60. Lebensjahres.

Inkrafttreten am 1. Januar Gesetz zur Anhebung des Rentenalters(Der Text ist unten aufgeführt). Am 27. September 2018 prüfte die Staatsduma diesen Gesetzentwurf und verabschiedete ihn schließlich zusammen mit den vorgeschlagenen Änderungen. Am 3. Oktober 2018 wurde er von Präsident V. Putin unterzeichnet.

Sie können den vollständigen Gesetzestext öffnen, indem Sie auf das Bild unten klicken.

Die Änderungen werden schrittweise erfolgen – das Rentenalter wird erhöht ab 2019 jährlich für 1 Jahr, mit Ausnahme der ersten beiden Jahre, in denen Vorzugsbedingungen für den Ruhestand gelten - 6 Monate vor Ablauf der im neuen Gesetz festgelegten Frist. Die endgültigen Werte für Männer und Frauen (65 bzw. 60 Jahre) werden ab 2023 festgelegt. Diese Gesetzesänderungen können anhand der folgenden Tabelle veranschaulicht werden:

Rentenalter - Tabelle nach Jahr

Notiz:* - gemäß dem Änderungsantrag von Wladimir Putin o, sechs Monate zuvor Das neue Rentenalter (festgelegt durch eine jährliche Erhöhung um ein Jahr) steht denjenigen Bürgern zur Verfügung, deren Rentenalter nach altem Recht in den Jahren 2019 und 2020 hätte liegen sollen.

Auf diese Weise, die sogenannte „Übergangszeit“ wenn das Rentenalter steigt beträgt für Männer und Frauen jeweils 5 Jahre. Betroffen sind diejenigen russischen Staatsbürger, die nach aktuellen Maßstäben zwischen 2019 und 2023 in den Ruhestand gehen müssten. Dementsprechend lautet dies:

• Männer Jahrgang 1959–1963;
• Frauen geboren 1964-1968.

Russen, die nach dem festgelegten Zeitraum geboren wurden (Männer, die 1963 geboren wurden, und Frauen, die 1968 und jünger geboren wurden), gehen nach dem neuen Gesetz mit Erreichen des neu festgelegten Rentenalters (65 bzw. 60 Jahre) in den Ruhestand.

Bemerkenswert ist, dass gemäß dem vorgeschlagenen Zeitplan zur Anhebung des Rentenalters Altersrenten vor Ablauf der Übergangszeit gewährt werden sollte in einem Jahr passieren, und zwar nur in geraden Jahren – 2020, 2022, 2024, 2026 und 2028. Allerdings gilt in den Jahren 2019 und 2021 für Männer und Frauen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des neuen Rentengesetzes weniger als 2 Jahre vor ihrem alten Rentenalter verbleiben Auch das Renteneintrittsalter tritt in den Ruhestand (siehe Tabelle oben).

Vorruhestand im Jahr 2019

Mit dem neuen Rentengesetz ab 2019 ändert sich auch der Zeitpunkt des Renteneintritts für bevorzugte Kategorien von Bürgern(die sogenannten „Früharbeiter“).